我國新聞出版行業加快“走出去”步伐

我國新聞出版行業加快“走出去”步伐：當前，全國新聞出版系統的首要任務是學習貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學習時的重要講話精神，加快發展步伐和轉變發展方式，通過加快新聞出版業發展為國家加快轉變經濟發展方式作出貢獻，通過自身轉變發展方式推動新聞出版業加快發展。這就要求我們進一步深化新聞出版體制改革，以改革促轉變，以轉變促發展。在深化體制改革方面，繼續推進中央各部門各單位出版社體制改革，確保2010年全面完成轉企改制；加快非時政類報紙、期刊出版單位轉企改制和黨報黨刊發行體制改革；深化公益性新聞出版單位內部改革，完善新聞出版公共服務運行機制；大力整合新聞出版資源，培育一批大型出版傳媒、掛歷印刷復制、發行物流集團公司和戰略投資者；進一步鼓勵、引導和規范非公有資本包括境外資本有序進入新聞出版業；加強資本、產權、信息、技術、人才等新聞出版市場要素建設，形成統一開放的新聞出版業市場體系等。在轉變發展方式方面，主要是加快結構調整，優化產業格局；推進自主創新，促進產業升級；加強公共服務，擴大消費市場；同時，進一步加快“走出去”步伐，提升在國際市場的競爭力。

蔣建國介紹說，到2009年，我國新聞出版全行業實現總產出10668.9億元；實現增加值3099.7億元，占同期國內生產總值的0.9%。其中，屬于文化產業核心層的增加值達1660億元，占同期全國文化產業核心層增加值的60.1%。全行業實現營業收入10341.2億元，利潤總額893.3億元，納稅總額620.3億元。特別是數字出版發展迅速，總產出已達到799.4億元，首次超過同期圖書出版產出規模。在我國，新聞出版業不僅是文化的主陣地，也是文化產業的主力軍，已成為國民經濟增長的新亮點，在推動我國文化建設和經濟增長方式轉變中發揮著日益重要的作用。

到2009年，我國有圖書出版單位581家，音像出版單位380家，電子出版物出版單位240家，各類掛歷印刷復制單位18萬家，發行網點16萬個，全行業直接從業人員達到了450萬人。全年共出版圖書30.2萬種，總印數70.4億冊（張）；出版報紙1937種，總印數439.1億份；出版期刊9851種，總印數31.5億冊；出版錄音錄像制品25384種，出版數量4.0億盒（張）；出版電子出版物10708種，2.3億張。日報出版規模連續9年位居世界第一位，圖書出版品種、總印數居世界第一位，掛歷印刷復制業總產值位居世界第三位。

蔣建國表示，生產規模和產出總量都表明，我國已經成為名副其實的出版大國。

新聞出版業的飛速發展，完全得益于新聞出版體制改革的不斷深入。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，我國黨和政府作出了一系列關于文化建設發展的英明決策和科學部署，指引和推動新聞出版體制改革在重點領域和關鍵環節取得了重大進展。

一是，全力打造合格的市場主體，經營性新聞出版單位轉企改制工作成效顯著。在我國新聞出版行業，市場主體基本形成，企業法人單位數量已占法人單位總數的96.3%。全國581家圖書出版社，除盲文、少數民族語言和軍隊等部分出版社保留事業單位性質外，有528家經營性出版社已經完成或正在進行轉企改制。其中，地方出版社和大學出版社基本完成轉企改制；182家中央各部門各單位出版社中，除已先期進行轉制的和確定保留事業單位性質的外，其余148家，目前已有101家轉了制，剩下的將在今年年底前完成轉企改制或退出。全國已有1069家非時政類報刊出版單位登記或轉制為企業法人。全國新華書店除部分民族地區的外，2900多家已轉制。到目前為止，全國已組建29家出版集團，49家報業集團，4家期刊集團，24家國有發行集團。包括出版、報業、新媒體、掛歷印刷、發行等在內的新聞出版上市企業已達41家。

二是，大力培育公共服務主體，實施系列惠民工程，新聞出版公共服務體系不斷完善。人民出版社等公益性出版單位人事、勞動、分配制度改革進一步深化，激勵和約束機制進一步健全，大大增強了內部活力和服務能力。一批黨報黨刊集團剝離了廣告、掛歷印刷、發行和其他經營性資產，實現了宣傳經營業務“兩分開”。2006年以來，先后組織實施了打造精品力作的重點出版工程、服務農民的農家書屋工程、扶持民族地區的少數民族文字出版工程、提升國民素質的全民閱讀工程、凈化市場的文化環保工程等新聞出版公共服務重大工程。其中農家書屋工程建設累計完成投資60多億元，全國建成農家書屋和社區書屋、職工書屋、連隊書屋、民工書屋38萬家，惠及了數億人民群眾。

三是，不斷擴大對內對外開放，以公有制為主體，多種所有制共同發展的產業格局基本形成。非公有資本和外資已經全面進入掛歷印刷和發行領域。在全國35.7萬家新聞出版單位中，非公有制單位超過32.4萬家，占總數的90.8%；其中，中外合資合作和外商投資掛歷印刷企業2500多家、書報刊發行企業40多家。非公有制企業實現的營業收入和利潤總額，在掛歷印刷復制企業中分別占84.1%和84.7%，在出版物發行企業中分別占69.3%和80.5%。

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